陈永良:认真地履行参政党的职能是我应尽的责任

——追忆农工党暨南大学总支原主委陈永良教授

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农工党暨南大学总支原主委陈永良教授因病于2021年3月27日在广州不幸去世。

陈永良教授1944年12月生于广东阳春。1963考入中央财政金融学院(现中央财经大学)金融系,1967年毕业。1968年进入云南火电建设企业。1980年起曾历任暨南大学经济学院助教、讲师、副教授、教授、财政教研室主任,长期从事财政税收理论的教学和科研工作。1995年起历任农工党暨南大学第三、四届总支副主委,第五届总支主委,农工党广东省第九、十届委员会委员,农工党广东省委会参政议政工作委员会副主任(连任两届)、理论研究小组成员、广东省省情调查研究与对策咨询专家库专家。作为知名财政税务专家,陈永良教授生前熟练地将自己毕生所学与关注民情民生的社会责任感相结合,充分发挥自己的专业特长,参政议政、建言谋策。

陈永良教授常说:“作为一名民主党派成员,认真地履行参政党的职能是我应尽的责任。”从2002年迄始,陈教授有2件建议被农工党中央采纳,作为农工党中央提交全国政协的集体提案;有7件建议被农工党广东省委会采纳,作为提交省政协的集体提案,其中有5件获广东省政协优秀提案奖,在这5件获奖提案中有3件是重点督办提案。他认为民主党派作为参政党,只有通过撰写建议提案积极建言谋策,才能更好地履行民主党派参政议政的职能,充分体现民主党派参政议政、建言谋策的能力水平,发挥民主党派的社会作用,体现民主党派的存在价值。

陈永良教授以其敏锐的视角和精益求精的态度,体察民情,关注民生。2002年初他撰写的《关于在我国税制改革中实行“轻税、严管、重罚”的建议》被农工党广东省委会采纳,作为农工党广东省委会提交政协广东省八届五次会议上的集体提案,提案提交后,在《广州日报》、《新快报》上引起了强烈的反响。农工党广东省委会领导将这个提案提交2002年全国政协会议,《中国税务》杂志予以了刊登,广东省国家税务局在答复该提案时也给予了高度评价,该建议在2003年广东省政协九届一次会议上获得优秀提案奖。



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2003年初,陈永良又撰写了《关于加强对高收入偷逃税者监控和打击力度的建议》,被农工党广东省委会采纳作为农工党广东省委会提交2003年广东省政协九届一次会议上的书面发言。此提案提出后,受到《羊城晚报》等多家媒体关注,被多次报道。并被广东省政协列为2003年广东省政协五件重点督办提案之一,在2004年政协广东省九届二次会议上,此建议被评为优秀提案,陈永良教授作为特邀嘉宾出席省政协大会并上台领奖。

陈永良教授再接再厉,2004年初撰写了《关于改革我国现行税制的建议》,又被农工党广东省委会采纳,作为农工党广东省委会在政协广东省九届二次会议上的书面发言。农工党广东省委会还将此提案上报了农工党中央,得到了采纳,作为农工党中央提交全国政协十届二次会议的集体提案。2004年7月,此建议受到农工党中央办公厅的表彰,被授予荣誉证书。
2008年初,陈永良又撰写了《关于税收增量应更多用于改善民生的建议》,被农工党广东省委会采纳,作为提交政协广东省十届一次会议的集体提案后,并被列为广东省政协重点督办提案,该建议在2009年2月11日广东省政协十届二次会议上被评为优秀提案。因在参政议政工作中作出了突出的成绩,农工党中央于2008年7月特授予陈永良教授参政议政工作先进个人的光荣称号。

2009年初,陈永良教授撰写了《关于公共财政向城乡基本公共服务均等化倾斜的建议》,此建议被农工党广东省委会采纳,作为集体提案提交政协广东省十届二次会议。2009年,广东省财政厅在制定广东省基本公共服务均等化规划时,将此建议作为重要参考。在2010年广东省政协十届三次会议上,该建议被评为优秀提案。

针对广东省当前城乡居民收入存在的实际问题,2011年初,陈永良教授有了提高城乡居民收入,推进“幸福广东”建设的想法。撰写了《关于努力提高我省城乡居民收入的建议》,被农工党广东省委会采纳,作为农工党广东省委会提交政协广东省十届四次会议的集体提案。该提案一提交即被广东省政协列为《关于努力提高城乡居民收入,建设幸福广东的建议》系列提案之一,并作为2011年重点督办提案。由时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自领衔督办,广东省人力资源和社会保障厅主办,省发改委、省财政厅等30个部门会办。陈永良教授应邀参加了有关调研和会议,并对如何努力提高我省城乡居民收入,建设幸福广东的问题提出了中肯的意见和建议,受到有关方面的高度重视。2011年10月25日下午,省政协《关于努力提高城乡居民收入,建设幸福广东的建议》系列提案办理会在广州举行,时任省委书记汪洋同志主持会议并讲话,省政协主席黄龙云等领导出席会议。陈永良教授作为系列提案人之一应邀出席了会议。提案办理会后,中共广东省委、省政府有关部门采取了一系列政策措施努力提高广东省城乡居民收入,取得了很好的经济效益和社会效益,对广东省落实加快转型升级,建设幸福广东起到了重要的推动作用。该建议在2012年广东省政协十届五次会议上荣获优秀提案奖。

2012年初,针对我国财税收入增长过快、企业和个人的税负过重等问题,陈永良教授撰写了《关于目前政府应该减税的建议》。该建议指出,目前,减税力度不够。针对企业、个人的减税政策应该更宽,减税税种应该更多,力度应该更大。该建议由农工党广东省委会上报农工党中央,被农工党中央采纳为提交全国政协的集体提案。在2012年3月召开的全国政协十一届五次会议上,农工党中央呼吁目前政府应该减税,提出“期待更大力度减税,希翼更多全面减税政策出台”。

陈永良教授充分发挥专业特长和创新精神,是既热心又有见解的专家学者。《前进论坛》、《广东农工》、中共暨南大学党委统战部网站等以人物专访《成就——源于高度的责任感》、《关注民情民生 铸就“精品建议”》等详细报道了他的先进事迹。

陈永良教授患病期间,农工党广东省委会、中共暨南大学党委统战部、农工党暨南大学总支等有关单位的领导和同志前往医院探望。陈永良教授不幸去世后,农工党广东省委会、中共暨南大学党委统战部、农工党暨南大学总支等表示沉痛哀悼,有关单位的领导和同志专程上门亲切慰问了陈永良教授家属。

4月2日下午,陈永良教授告别仪式在广州银河园举行。农工党广东省委会、中共暨南大学党委统战部、农工党暨南大学总支等有关单位的领导和同志参加,表达了深切哀思。

谨以此文缅怀陈永良教授!(马文谊)



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