当前位置: 澳门新葡8455最新网站» 专题» 聚焦2021全国两会» 亮点聚焦

龚建明代表:关于加强养老服务人才队伍建设的建议

澳门新葡8455最新网站-www.8455com

龚建明.jpg


人口老龄化加剧是我国面临的现实问题。截至2019年,全国60岁及以上老年人口为2.54亿,占总人口的 18.1%,其中患有一种及以上慢性病的老年人1.8亿,失能、半失能老年人达到4400万。据预测,到2035年我国老龄化水平将从当前18%左右跃升至近30%,进入深度老龄化时代,失能失智老人、空巢老人、高龄老人也随之增多,专业化、个性化养老服务需求巨大,亟需大量养老服务人才提供支撑。

当前,大家在养老服务人才队伍建设方面仍面临不少问题:一是数量上,养老从业人员总量不足,市场缺口较大。单以养老护理人才为例,据不完全统计,我国现有养老护理员50余万名,若按照国际上失能老人与养老护理员3∶1的配置标准推算,考虑到家庭成员照护因素,保守估测未来一段时间,全国至少需要新增上百万名养老护理员。二是质量上,从业人员整体水平不高,亟需教育培训。目前在养老机构从事养老服务工作的人员大多是“4050”人员,年龄偏大,学问偏低,专业技能培训缺乏,职业技能素养不高。三是结构上,专业养老服务人才匮乏。现有从业人员中高质量、专业化人才占比偏低,人才培养院校仍以高职为主,尚无专门培养养老人才的本科院校,医师等专业技术人才从事养老工作意愿普遍不高。四是职业发展上,社会认可度不高,薪酬待遇较低。从业人员缺乏职业荣誉感,没有清晰的职业发展路径,工作强度高而待遇普遍较低,导致人员流失率较高,队伍稳定性差。加强养老服务人才队伍建设,是实施积极应对人口老龄化国家战略,推动我国养老服务业高质量发展的关键所在。为此建议

一是多措并举,不断扩大养老服务人才队伍规模。政策引领上,加强顶层规划,建立健全政府主导、高校、职校、社会组织广泛参与的全方位多层次养老服务人才培养体系,研究制定切实可行的中长期规划和近期行动计划,以目标的刚性约束来统筹推动养老服务人才队伍建设。人才供给上,鼓励支撑高校、职校老年专业打破招生壁垒和限制,通过实行单独自主招生、增加招生计划、借鉴师范教育免费成功做法实施高职阶段老年服务专业的免费教育等形式,快速扩大招生规模。鼓励农村剩余劳动力、城镇失业人员等通过教育培训从事养老服务工作,实现转移就业、再就业。鼓励在医疗机构注册的医师和护士,依托现代信息技术,通过“线上申请、线下服务”模式,为行动不便的老年人提供医疗和护理服务。对长期从事照护的亲属和志愿者适当给与资金补贴,探索开展“低龄老人”服务“高龄老人”行动,设立农村互助养老公益性岗位。

二是加强教育培训,积极培养高质量养老服务专业人才。高等教育上以满足养老服务市场需求为导向,在现有高校、职校中科学设置老年健康管理、康复治疗学、护理学、应用心理学等学科,鼓励开设老年特色专业、示范专业以及应用特色学科,支撑有条件高校招收培养养老领域研究生,培养高层次养老服务人才。整合现有高校、职校等教育资源,在东南西北中各区域,支撑具备一定基础的,如北京社会管理职业学院建立一批以养老为特色的示范性本科院校。职业培训上,加强职业资格和职业技能标准体系建设,建立适合行业发展特点的职业技能等级证书制度。创新人才培养模式,鼓励运用新媒体和“互联网+”等方式,开展远程教育培训。

三是健全保障激励机制,不断提高养老服务人员社会地位。政策保障上,加大财政补助力度,对从事养老服务工作的新入职大学生进行补贴,统一购买意外伤害保险,在公租房廉租房轮候、积分落户、子女教育等方面给予政策倾斜。职业发展上完善养老从业人员职业发展体系,健全完善养老服务人才培养、使用、评价和激励机制,建立完整的养老服务人才晋级渠道。薪酬待遇上发挥政府购买服务示范引领作用,带动市场建立与经济社会发展同步的薪酬待遇调整机制,稳步提高从事养老服务工作人员的工资水平,确保养老服务人才进得来、留得住、能安心工作。社会认同上,加大社会宣传,形成全社会对从事养老工作的服务人员正确认识,增强职业认可感和归属感,为养老服务从业人员营造养良好从业环境。


澳门新葡8455最新网站|www.8455com

XML 地图 | Sitemap 地图

澳门新葡8455最新网站|www.8455com

XML 地图 | Sitemap 地图