澳门新葡8455最新网站中央关于加强参政党理论建设的意见

2004年7月4日澳门新葡8455最新网站第十三届中央常务委员会第六次会议通过)

    为加强参政党理论建设,进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,把我党建设成为始终坚持与中国共产党亲密合作、适应新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面要求的参政党,特提出如下意见。

一、参政党理论建设的意义、内涵和任务

1、参政党理论建设的重要意义。第一,参政党理论建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是新世纪多党合作长期存在和发展的必然要求。从巩固和发展我国多党合作事业的战略要求出发,研究建设科学的社会主义政党制度的理论体系,是参政党理论建设面临的重大课题。第二,参政党理论建设是提高参政能力、建设适应新世纪要求的参政党的需要。在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的历史条件下,建设一个什么样的参政党,怎样建设参政党,是大家当前面临的重大历史性课题。第三,参政党理论建设是研究新情况、解决新问题,使我党工作不断开拓创新、与时俱进的需要。国际国内形势的深刻变化,给民主党派工作带来了许多新课题和新挑战。要解决这些新课题、应对新挑战,必须要加强理论建设,研究回答重大理论问题和实际问题,以理论创新推动工作创新,推进实践发展。

2、参政党理论建设的内涵。参政党理论建设是中国共产党领导的多党合作制度理论建设的重要组成部分,其内涵是理论的学习运用,理论的宣传教育,理论的研究创新,理论的成果转化理论学习运用是基础,是提高认识、明确方向的前提;理论宣传教育是手段,是开展思想理论建设、普及提高的必要措施;理论研究创新是重点,是研究新情况、解决新问题、与时俱进的必然要求;理论成果转化是关键,是引导实践、推动工作的具体体现。

3、参政党理论建设的根本任务。参政党理论建设的根本任务是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立科学发展观,提高对中国共产党先进性和我国政党制度优越性的认识,增强接受中国共产党领导和贯彻中国共产党基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;研究和回答参政党建设中亟待解决、广大党员关心的重大理论问题和实际问题,为切实履行我党基本职能、加强自身建设提供理论引导、精神动力和智力支撑。

二、参政党理论建设的引导思想和基本原则         

4、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导。邓小平理论和“三个代表”重要思想是改革开放以来马克思主义中国化的两大理论成果,是中国特色社会主义的科学理论体系,是新世纪新阶段中国共产党和国家各项工作的根本指针,是包括民主党派在内的全国人民共同的思想基础。我党理论建设工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,确保理论建设的正确方向。

5、必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,是完全符合中国国情的社会主义政党制度。参政党理论建设是多党合作理论建设的重要组成部分,必须在多党合作的框架内进行,通过研究和阐释多党合作制度,澄清各种模糊认识,巩固多党合作的政党格局,维护团结稳定的大局,抵御西方多党制和议会制的影响。

6、必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。解放思想、实事求是、与时俱进是理论建设的本质要求,也是理论不断丰富发展的关键所在。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,就要从参政党的实际出发,不断研究新问题、总结新经验、创立新观点,使我党的理论建设工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

7、必须坚持理论联系实际的作风,弘扬求真务实的精神。要理论联系实际,一切从实际出发,求真务实,把实践作为检验真理的唯一标准。要围绕中心,服务大局,深入开展调查研究,着眼于参政党建设中亟待解决的、广大党员所关心的重大理论问题和实际问题,从理论和实践的结合上研究新情况、解决新问题。

三、参政党理论建设的主要内容

8、关于理论的学习运用。理论的学习和运用是参政党理论建设的基础。理论的学习主要包括:学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习中国共产党的基本路线、基本理论、基本纲领和基本经验;学习统一战线和多党合作的理论方针政策;学习宪法和政协章程;学习我党的章程和党史。学习的目的在于运用,理论成果的价值在于转化。要用理论学习研究的成果引导实践,努力把理论成果转化为引导实际工作的科学思路和工作方法,转化为领导决策的依据、党员工作的指南。

9、关于理论的宣传教育。理论的宣传教育是加强参政党思想建设、普及理论常识、提高理论素养的重要手段和必然要求。理论宣传教育要从参政党的角度,宣传中国共产党的重大理论方针政策;要进一步办好《前进论坛》和《理论研究参考》,加大理论宣传教育的力度,并为各级组织和广大党员编写提供理论学习教材;要结合宣传教育的内容和党员的特点,研究宣传教育的方式方法和措施,探索创新宣传教育工作的有效途径。

10、关于建设什么样的参政党和怎样建设参政党的研究。建设什么样的参政党和怎样建设参政党,是新世纪新阶段参政党建设的重大历史性课题。要研究当今国际国内形势发生的深刻变化给参政党带来的新课题和新挑战,以及对民主党派成员思想带来的影响;研究和正确认识参政党的性质、地位和作用,参政党建设的目标、任务和原则;研究和正确认识如何在多党合作中坚持中国共产党的领导,把我党建设成为适应新世纪要求的参政党。

11、关于建设社会主义政治文明与坚持和完善共产党领导的多党合作制度研究。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是建设社会主义政治文明的重要内容。要研究和阐明社会主义政治文明建设和我国多党合作制度建设的关系;研究如何通过坚持和完善中国的政治制度和政党制度,推动社会主义政治文明建设。

12、关于把促进发展作为参政议政第一要务的研究。发展事关中华民族的根本利益,事关社会主义的前途命运。要研究把促进发展作为参政议政第一要务的重大意义;研究如何按照以人为本,全面、协调、可持续发展的要求,开展调查研究,积极参政议政、建言献策,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展作出应有的贡献。

13、关于参政党履行职能、发挥作用的研究。参政议政、民主监督是民主党派的基本职能。要正确认识和把握参政议政、民主监督的内涵和原则;研究如何适应时代发展的要求,提高参政议政、民主监督的能力和水平;研究如何进一步增强责任感和使命感,认真履行职能,围绕中心,服务大局,坚持特色,充分发挥参政党的作用。

14、关于参政党思想建设研究。思想建设是自身建设中带根本性的建设。要研究新世纪新阶段参政党思想建设的根本任务、主要内容和具体措施;研究解决思想建设中的重点和难点问题,切实提高党员的政治素质和思想水平,提高接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性,为巩固和发展同中国共产党的长期团结合作奠定坚实的思想基础。

15、关于参政党组织建设研究。组织建设是提高参政党整体素质,从组织上保证实现政治交接的需要。要从多党合作对参政党的要求出发,研究新形势下参政党组织建设的任务和措施;研究如何加强领导班子建设,后备干部队伍建设和民主集中制建设;研究如何在总结经验的基础上,推进基层组织建设;研究如何以提高政治素质为重点,做好组织发展和党员的教育管理工作,健全内部管理机制。

16、关于参政党制度建设研究。制度建设是参政党自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设,是工作经验的升华和规范。要在总结经验的基础上,根据民主党派的性质和任务的要求,研究如何建立健全领导班子议事决策制度、领导班子成员考核制度、发展成员考察培养制度、机关工作制度、机关干部管理制度等,逐步形成一套适合自身特点的、适应组织运行需要的机制,使我党的各项工作程序化、规范化和科学化。

17、关于农工党党史研究。党史研究是我党理论建设的组成部分,用我党的光辉历史、奋斗业绩、优良传统教育党员,是我党党史工作的根本任务。要进一步加强党史资料的收集、整理和研究工作,认真总结和宣传我党在中国革命和社会主义建设中的光荣历史和奋斗业绩;研究宣传我党在创立和发展中作出重要贡献的历史人物;研究总结我党同中国共产党风雨同舟、团结合作的光辉业绩和基本经验。

四、加强理论建设的主要措施

18、切实加强领导,把理论建设摆到重要的议事日程。各级组织都要高度重视理论建设工作,把它作为一项战略任务列入重要议事日程,加强领导,统筹规划,精心组织,合理安排,做到责任明确,研究有引导,成果有检查;主要领导干部要做理论学习和理论研究的表率,做到学习在前面、研究在前面、运用在前面;要亲自抓理论建设,带头进行课题研究,推动理论建设工作切实有效地开展

19、建立工作制度,完善研究机制。加强参政党理论建设,必须积极稳妥、循序渐进,建立一套工作管理机制。要建立健全理论建设的各项规章制度,制定理论研究的中长期规划,明确研究方向和重点课题,引导和推动全党理论研究工作的开展;推行理论研究课题招标制,对所确定的重点研究课题进行招标;建立理论研究激励机制,定期对优秀理论研究成果和个人进行表彰和奖励;要确定一批理论研究基地,形成以点带面、点面结合的理论研究网络;建立理论研究经费支撑制度,实行组织拨款和多渠道筹集资金相结合的办法,为理论建设创造条件。

20、培养理论人才,建立骨干队伍。加强参政党理论建设,既要出成果,又要出人才。要在实践中发现人才,有计划地锻炼培养人才,形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制,努力造就一批政治方向正确、理论功底扎实、勇于开拓进取、有志于参政党理论研究的骨干力量。要关心理论人才,爱护理论人才,引导他们在坚持正确方向的前提下,充分发挥自己的积极性、主动性和创造性,激励他们多出理论研究成果。中央在适当的时候成立理论研究中心,有条件的地方组织可建立理论研究小组。

21、调动一切积极因素,形成参政党理论建设的合力。理论建设是全党的任务,要建立管理协调机制,整合理论研究资源,实行中央与地方相结合,组织与个人相结合,专职人员与兼职人员相结合,党内人才与社会人才相结合的研究方式,充分吸取有关学科的专家学者,调动各方面的积极性,形成理论建设的合力。要营造宽松的理论研究氛围,鼓励理论创新,多讲真话,少讲套话,不讲假话,努力开创我党理论建设工作新局面。

 

 


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