云治厚: 发挥参政党作用 凝心聚力奋斗新征程

学习贯彻中共十九届五中全会精神体会

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中共十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议全会就我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家等一系列重大问题,从理论方面作了深刻系统地剖析和阐释,从实践层面作了深入细致地战略部署,是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是中国共产党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局为确保中华民族伟大复兴顺利实现而进行的一次重要战略擘画。

一、全会胜利召开具有重大的现实意义和深远的历史意义

(一)这是一场时间轴线上和空间坐标下的盛会

全会系统总结了“十三五”时期中国共产党和国家各项事业取得的新进展,高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出“十四五”时期我国发展的引导方针、主要目标、重点任务、重大举措,集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题,为下一阶段我国经济社会发展厘清了思路、指明了方向、划出了重点。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,为下一步发展走向进行了把脉定舵和准确定位,体现了习大大总书记和以习大大同志为核心的中共中央对深刻变化的国内外环境的清醒认识和科学把握,为我国在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。

(二)这是一场政治引领下凝聚民心的盛会

从“十三五”到“十四五”,“人民至上”从未动摇。“坚持以人民为中心的发展思想,体现了中国共产党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对中国共产党奋斗历程和实践经验的深刻总结。”2020年5月22日,习大大总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调:“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中”。这一阐述与中共十九届五中全会公报频频强调人民的意涵一脉相承。回顾总结已取得的成就,人民群众是一切工作的出发点和落脚点。展望未来的规划,人民是最大的关注点。公报中,“人民”一词总共出现23次,在总结中共十九届四中全会以来中共中央政治局的工作时,“把人民生命安全和身体健康放在第一位”“人民生活得到有力保障”是全会对中共中央政治局统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作成果的有力肯定。在评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就时,全会高度肯定了“五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫”“人民生活水平显著提高”“城镇新增就业超过六千万人”“建成世界上规模最大的社会保障体系”“基本医疗保险覆盖超过十三亿人”“基本养老保险覆盖近十亿人”等系列成就。实践再次证明,有习大大同志作为中共中央的核心、全党的核心领航掌舵,有中国共产党的坚强领导,有全国各族人民团结一心、顽强奋斗,就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

二、从三个“新”深刻领会《建议》核心要义

规划《建议》的逻辑主线是,在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,要科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。简而言之,规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上。

一是进入新发展阶段。习大大总书记指出,进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。进入新发展阶段,是习大大总书记审时度势、顺时应势、因时利势作出的重大政治判断,在我国发展进程中具有重要里程碑意义,必须深刻理解。要把握新发展阶段的特征,认识到新发展阶段的起点是“十四五”全面启动、主题是推动高质量发展、底线是统筹发展和安全、关键是坚持科技创新驱动、方向是建设中国式的现代化。要认清新发展阶段的形势,树立正确的历史观、大局观、发展观,看清本质、识别真相、把握大势。要明确新发展阶段的目标,看到中共十九届五中全会确定的目标体现了人民至上的执政理念、笃定前行的使命担当、深谋远虑的战略意图。要担当新发展阶段的使命,在统筹“两个大局”中看清大势、认清趋势、辨清走势,主动服务国家战略、担当中国特色社会主义参政党历史责任。

二是贯彻新发展理念。习大大总书记就贯彻新发展理念提出五个“着力”,着力实施创新驱动发展战略、着力增强发展的整体性协调性、着力推进人与自然和谐共生、着力形成对外开放新体制、着力践行以人民为中心的发展思想中共十九届五中全会明确提出,“十四五”时期我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。“十四五”时期,高质量发展需要提升供给侧质量体系、满足需求侧新要求、大幅度提高全要素生产率;要通过全面落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念,发挥科技自立自强的国家战略支撑作用,推动我国城乡和区域更加协调发展,加快绿色生态发展,实现高水平开放,完善社会治理体系和能力建设,加快收入分配改革,实现民生福祉的新进步。未来,聚焦新发展理念的引领作用,要以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,加快推动全面建设社会主义现代化国家。

三是构建新发展格局。习大大总书记提出,要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习大大同志为核心的中共中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国发展的比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是事关全局的系统性深层次变革,是中国共产党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是习大大新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。构建新发展格局必须把握好“加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、牢牢守住安全发展这条底线”六个着力点。

三、切实学习贯彻落实好全会精神

全会号召,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持中国共产党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。作为中国特色社会主义参政党,大家要以履职能力新提高和履职尽责新作为,充分发挥新型政党制度的独特优势和作用;充分发挥农工党的界别优势,深入调查研究,在建言资政、凝聚共识方面作出新贡献。切实把中共十九届五中全会精神学习好、领会好、贯彻好,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献力量。

一是把学习贯彻中共十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要精读细研全会文献,原原本本学,对全会作出的重要论断和重大部署学深悟透。始终在思想上政治上行动上同以习大大同志为核心的中共中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉承担起作为中国特色社会主义事业实践者、维护者和捍卫者的政治责任,不断巩固多党合作的思想政治基础,把思想和行动统一到贯彻落实中共十九届五中全会的战略部署上来,努力在“十四五”规划制定和实施以及2035年远景目标落实过程中建功立业。

二是把深入学习贯彻全会精神与加强自身建设相结合。把中共十九届五中全会对未来一段时期经济社会发展作出的系统谋划和战略部署内化为自身建设的行动指南,弘扬农工党爱国、革命、奉献光荣传统,建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,教育引导广大农工党党员和所联系群众,把智慧力量汇聚到“十四五”规划制定实施和2035年远景目标落实上来,在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出农工党履职作为新贡献。

三是把深入学习贯彻中共十九届五中全会精神与提高履职能力相结合。紧密结合中共十九届五中全会作出的战略部署,以助力自治区“十四五”规划制定与实施为重点,充分发挥农工党地方组织的作用,自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,聚焦“健康内蒙古”“美丽内蒙古”建设,围绕以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子和自治区党委、政府中心工作,深入开展调查研究,提出真知灼见,提升履职成效,为持续筑牢我国北方重要的生态安全屏障和北疆安全稳定屏障、努力建设好我国向北开放重要桥头堡、在新时代新征程上书写好内蒙古发展的新篇章献计出力,在实现新目标、奋进新征程中展现参政党的担当作为,以建言资政和凝聚共识的优异成绩,为庆祝中国共产党成立100周年献礼。(编辑:全国政协委员,农工党中央常委、农工党内蒙古区委会主委,内蒙古自治区政协人口与资源环境委员会主任


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